我国已经成为世界第二包装大国，但商品过度包装现象普遍存在，包装产业仍存在大而不强的问题。全国人大代表、北京市政协副主席、台盟北京市委主委陈军建议，尽快出台限制商品过度包装条例，对于容易出现过度包装的商品要细化包装标准，并进行重点监管。

快递行业过度包装现象凸显

陈军介绍，为了有效治理过度包装，落实绿色发展理念，我国开展了一系列管理和整治工作，也取得了实实在在的成效。但目前仍然存在一些问题，包括：法律法规不完善，快递行业过度包装现象凸显，包装物回收网络体系不健全等。过度包装不仅造成资源浪费、污染环境，还极易诱发社会不良风气，加剧不正当竞争，滋生假冒伪劣、销售欺骗等危害。此外，包装产业存在大而不强的问题。企业高投入、高消耗、高排放的粗放生产模式仍然较为普遍，绿色化的生产方式与体系尚未有效形成。

完善价格政策

实行商品与包装分开销售

陈军建议，相关部门要尽快制定和完善限制商品过度包装的制度、标准和政策。对于容易出现过度包装，与民生密切相关的茶叶、酒类、保健食品、化妆品等日常消费品和月饼、粽子等节日商品，要细化包装标准，对包装材料进行限制性规定，并进行重点监管。价格部门要研究完善限制过度包装的价格政策，财政部门要研究完善促进包装物回收利用的补贴政策，税务部门要认真贯彻落实国家相关的税收政策等。

要尽快出台限制商品过度包装条例，将限制过度包装的要求列入企业标准的要求，将商品包装物生产情况纳入清洁生产审核内容，从源头减少过度包装。对过度包装的违规企业加大经济惩治力度。探索建立分开销售、自主选择制度。除初始包装外，实行商品与包装分开销售，与商品分开销售的独立包装明码标价，由消费者自主选择是否购买包装。加快制定包装物强制回收目录，商品生产者和销售者对列入包装物回收目录的包装物，可以设立押金制度向消费者回收。

加快快递包装技术升级 推广共享快递盒

陈军还建议，支持科研院所加强包装技术的基础研究和技术开发，着力于新装备、新材料、新制品的研发应用，不断提高包装行业技术发展水平。定期发布绿色设计产品名录，引导绿色生产和绿色消费。

针对电商物流包装急速发展的情况，陈军说，要尽快出台快递绿色包装行业标准，实现快递包装、物流周转包装的标准化，同时加快快递包装技术升级，推广共享快递盒、可降解包装袋等绿色包装。

她还建议，应大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，建立商品过度包装不良记录公开制度，对屡禁不止的过度包装反面典型进行曝光。